Marc DenneryOctobre, c’est comme chaque année le démarrage d’un processus budgétaire, et une nouvelle fois le gouvernement s’apprête à donner un nouveau coup de rabot. Mais octobre, c’est aussi le mois du bilan chiffré pour la formation. Car avant de voter le budget, nos parlementaires s’inspirent du « jaune budgétaire ». Enfin, Octobre, cela devient aussi une tradition, c’est le mois du Learning Show à Rennes. Les 5 et 6 octobre dernier, on y a déjà fêté la 9ème édition. C-Campus y était…
Budget 2027 : un nouveau coup de rabot sur la formation !
Le Ministre du Travail, Jean-Pierre Farrandou nous a annoncé des coupes sombres dans le budget de son ministère. En ce qui concerne la formation, deux décisions principales semblent actées.
Abondement CPF : vers les 350€ ?
Sauf retournement de dernière minute, on se dirige vers une nouvelle augmentation de l’abondement CPF des travailleurs non salariés et des salariés ne bénéficiant pas de co-financement de leurs entreprises. Aujourd’hui, ils doivent participer à auteur de 150 euros à leur formation. L’an prochain, le montant devrait être de 350 euros. Ce qui va devenir rédhibitoire pour bon nombre de candidats au financement d’un CPF.
Le gouvernement a même prix les devants et a demandé à la Caisse des Dépôts et Consignation d’indiquer sur les compteurs CPF que tout dépôt de dossier après le 1er octobre est susceptible de voir le montant de l’abondement nettement augmenté. La fédération des acteurs de la compétence et le Synofdes ont réagi en déposant un recours en référé devant le conseil d’État.
Quoi qu’il en soit, l’objectif est de ramener la dépense concernant le CPF à 1 milliard d’euros en 2027 (contre 2,8 milliards en 2021, 2,5 en 2022, 1,8 en 2023, 1,9 en 2024 et 1,95 en 2025.
Un budget France Compétences qui devrait être rogné de 1,1 Milliards d’euros…
Et comme une économie peut en cacher une autre, le gouvernement compte récupérer 1,1 milliards d’euros sur le budget de France Compétences, en plafonnant la part de la CUFPA (Contribution unique à la formation professionnelle et à l’alternance), c’est-à-dire ce que versent les entreprises au titre de la Formation.
La CUFPA a rapporté en 2025 un montant prévisionnel de 10,6 milliards d’euros. L’amputer de 1,1 milliards est loin d’être anodin (Cela représente 10% !). Mais le gouvernement ne fait qu’anticiper des moindres dépenses de France Compétences, puisque certains CFA annoncent déjà une rentrée catastrophique, avec des diminutions d’effectif de -10 à 15% ! Évidemment, le Medef est monté au créneau et les débat budgétaire est loin d’être terminé.
Un Learning Show toujours très dynamique mais malheureusement dans une ambiance plombée !
Les 5 et 6 octobre dernier, le Learning Show 2026 a fêté à Rennes déjà sa 9ème édition. L’organisation est de plus en plus professionnelle, comme les interventions très riches et variées des intervenants. Malheureusement, ce qui ressort de deux jours d’échange aussi bien en ateliers que dans les coulisses, a plutôt la couleur du gris :
- Les organismes de formation cherchent à se réinventer pour faire face au retournement de marché (cf. L’excellent atelier sur le sujet animé par l’équipe de Sylvain Vacaresse).
- Les stands des EdTech semblaient moins fournis qu’à l’habitude et tournaient essentiellement autour de l’intégration de l’IA dans les solutions SaaS.
L’IA était d’ailleurs un peu partout. Nous y avons contribué en animant avec Isabelle Rivière – Directrice Adjointe de la Fédération des Acteurs de la compétence, un atelier sur les compétences et l’IA : quel rôle pour les formateurs ? Les débats étaient plutôt positifs dans ce domaine, car visiblement le métier de formateur est loin de disparaître, à condition évidemment de se transformer.
Dans le genre positif, nous avons rencontré une petite entreprise qui ne semblait pas connaître la crise. C’est Bejoue ! Le jeu en formation semble bien se porter et leurs solutions donnent envie de s’y intéresser !
Jaune Budgétaire formation professionnelle : jusqu’en 2025 tout allait encore bien !
Comme chaque année, avant le débat budgétaire, l’État français fait le bilan de la formation professionnelle. Malheureusement et c’est normal, les chiffres ont toujours une année de retard. On a donc uniquement les chiffres 2025 et ils sont encore très bons.
La Nation Française a investi 56,2 Milliards d’euros en 2025, soit seulement 1,9% de moins qu’en 2024 (57,4 Md€). L’année 2024 restera probablement dans l’histoire celle d’un pic, car les premières informations sur 2026 sont loin d’être à la hausse et les opérateurs sont encore plus pessimistes pour 2027.
Le tableau de la page 9, que nous reproduisons ci-dessous, nous livre l’essentiel des données à prendre en compte :
- L’apprentissage reste un budget très important (près de 28%) mais n’est pas le plus important.
- La dépense des entreprises pour les seuls salariées l’est d’avantage (près de 30% sans compter les fonds conventionnels et volontaires).
- L’investissement public (si on y fait entrer les OPCO comme le font les rédacteurs du jaune budgétaire) représente + de 60% de l’investissement formation tous financeurs confondus.
- La participation des ménages augmente d’année en année. En 2025, elle n’est plus totalement négligeable car elle représente 4,24% de l’effort global.
- Le financement des OPCO est toujours plus orienté vers l’apprentissage (8,26 Milliards sur un total de 9,87 Md€). Et avec la réforme de la TVA qui est entrée en vigueur ce 1er octobre, le phénomène devrait encore s’accentuer en 2027 !
À NOTER : les chiffres du jaune budgétaire sont considérés par les décideurs dans le domaine de la formation comme la référence indiscutable. Certes, ils représentent une source documentaire très intéressante, mais ils sont loin de couvrir l’ensemble de l’investissement des entreprises française et des personnes vivant sur le sol français. Car, ils ne prennent en compte que ce qui relève de la formation « formelle » (celle qui donne lieu à une convention de formation ou à des formations internes dans les entreprises, avec un programme et des feuilles d’émargements). Beaucoup de formations ont lieu en dehors de ce contexte français très réglementé (Par ex. la formation interne digitale, la formation en situation de travail, la formation en ligne achetée par les particuliers, etc.). Il faudra bien qu’un jour, les pouvoirs publics fassent un véritable état des lieux des investissements en formation en France. Et celui-ci devrait largement dépasser les 56 ou 57 Milliards d’euros. Et il pourrait bien surprendre en termes de pratiques des ménages et des entreprises, en termes de développement des compétences !
